新京報(bào)訊 11月4日，中央網(wǎng)絡(luò)空間管理辦公室發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》，指出網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)根據(jù)陌生人的私人信息顯著增加、相關(guān)話題熱度快速上升、搜索量快速增長(zhǎng)、報(bào)告頻率增加，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的異常行為。
全文如下：
關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：
網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯他人合法權(quán)益，擾亂正常網(wǎng)絡(luò)秩序，重點(diǎn)發(fā)布侮辱、辱罵、謠言、誹謗、侵犯隱私等違法信息等不友好信息。為有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)站平臺(tái)的主要責(zé)任，完善長(zhǎng)期工作機(jī)制，有效保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益，維護(hù)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)通知如下。
一是建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1.加強(qiáng)內(nèi)容識(shí)別和預(yù)警。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評(píng)的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和典型案例樣本庫(kù)，明確細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，提高識(shí)別和預(yù)警的準(zhǔn)確性。結(jié)合網(wǎng)站平臺(tái)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和具體處置案例，不斷更新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善樣本庫(kù)。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)暴力技術(shù)識(shí)別模型。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)綜合考慮事件類(lèi)別、參與者數(shù)量、信息內(nèi)容、發(fā)布頻率、鏈接場(chǎng)景、報(bào)告投訴等維度，建立符合自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)暴力行為識(shí)別及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)暴傾向性和跡象性問(wèn)題。
3.建立網(wǎng)絡(luò)暴力輿論應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)工作力量，及時(shí)收集與網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)的熱點(diǎn)話題和輿論線索，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力輿論的預(yù)警，防止微觀和萌芽狀態(tài)。根據(jù)陌生人私人信息的顯著增加，相關(guān)話題的熱度迅速上升，搜索量迅速增加，報(bào)告頻率增加，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的異常行為。
二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力當(dāng)事人的保護(hù)
1.設(shè)置一鍵保護(hù)功能。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立和完善應(yīng)急保護(hù)功能，并提供關(guān)閉陌生人私人信件、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)鍵信息@新聞和其他設(shè)置。當(dāng)用戶(hù)遇到網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)及時(shí)發(fā)送系統(tǒng)信息，提啟動(dòng)一鍵保護(hù)，避免網(wǎng)絡(luò)暴力信息的騷擾。
2.優(yōu)化私信規(guī)則。進(jìn)一步完善私信規(guī)則，限制接收陌生人私信的額外數(shù)量、時(shí)間和范圍。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要獨(dú)立設(shè)置只接收朋友的私信或拒絕接收所有私信。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容通過(guò)私信傳輸。
3.建立快速報(bào)告渠道。在網(wǎng)站平臺(tái)評(píng)論和私人信息中設(shè)置網(wǎng)絡(luò)暴力信息快速投訴和報(bào)告入口，簡(jiǎn)化投訴和報(bào)告程序。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在第一時(shí)間處理明確的網(wǎng)絡(luò)暴力信息。為用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息的一鍵取證功能，方便當(dāng)事人快速收集證據(jù)。堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，優(yōu)先考慮未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力報(bào)告。
三、嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播擴(kuò)散
1.加強(qiáng)評(píng)論環(huán)節(jié)的管理。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)新聞、帖子、主題等信息的評(píng)論和管理，及時(shí)清理和過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)違法評(píng)論，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)暴力不友好評(píng)論的泛化和傳播，優(yōu)先顯示權(quán)威信息。關(guān)鍵網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在其賬戶(hù)主頁(yè)上公開(kāi)收集和顯示用戶(hù)公共空間發(fā)布的評(píng)論，以加強(qiáng)公眾監(jiān)督。
2.加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵主題組和部分的管理。及時(shí)解散網(wǎng)絡(luò)暴力信息集中的主題部分，暫停新的相關(guān)主題部分。密切檢查以相關(guān)事件名稱(chēng)、當(dāng)事人及相關(guān)人員名稱(chēng)命名的條目、主題、組、貼吧，及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)內(nèi)容。以匿名貢獻(xiàn)、空中宣傳等名義發(fā)布主題部分和組賬戶(hù)。
3.加強(qiáng)直播和短視頻管理。加強(qiáng)對(duì)直播和短視頻內(nèi)容的審核，及時(shí)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容集中的直播室，禁止非法主播，先審核發(fā)送網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險(xiǎn)短視頻，清理含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的短視頻，攔截和過(guò)濾負(fù)彈幕。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力當(dāng)事人開(kāi)設(shè)的直播室，及時(shí)控制和誘導(dǎo)自殘、自殺等信息。
4.加強(qiáng)權(quán)威信息披露。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力的輿論和信息趨勢(shì)，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方政府加強(qiáng)權(quán)威信息的發(fā)布。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)事件，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和推送權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)民合理發(fā)言，共同抵制網(wǎng)絡(luò)暴力。
四、依法從嚴(yán)處罰
1.分類(lèi)處理網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)賬戶(hù)。一是加強(qiáng)賬戶(hù)發(fā)布前的警示提醒，對(duì)發(fā)布不友好信息的賬戶(hù)提示理性發(fā)言。二是對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)暴力的賬戶(hù)進(jìn)行警示教育，并根據(jù)情況采取禁言、暫停私信功能等措施。第三，對(duì)于首發(fā)、多發(fā)、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬戶(hù)，依法采取關(guān)閉賬戶(hù)等措施。情節(jié)特別嚴(yán)重的，全網(wǎng)禁止注冊(cè)新賬戶(hù)。四是涉及違法犯罪的，移送有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)曝光，及時(shí)公布熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處置。
2.嚴(yán)厲處罰惡意網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為。堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)暴力事件、推廣排水、故意偏離節(jié)奏或跨平臺(tái)處理拼接虛假信息等惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作，進(jìn)一步調(diào)查背后MCN機(jī)構(gòu)，對(duì)MCN機(jī)構(gòu)采取警示溝通、暫停商業(yè)收入、限制服務(wù)、結(jié)算等連帶措施。臨時(shí)將賬號(hào)名稱(chēng)修改為事件相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)用戶(hù)真實(shí)身份驗(yàn)證。
3.問(wèn)責(zé)處罰失職的網(wǎng)站平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力信息聚集、預(yù)防機(jī)制不完善、報(bào)告處理不及時(shí)、造成不良后果的網(wǎng)站平臺(tái)，采取通知批評(píng)、限期整改、罰款、暫停信息更新、關(guān)閉網(wǎng)站等處罰措施，嚴(yán)格處理相關(guān)責(zé)任人。
五、工作要求
1.提高意識(shí)形態(tài)理解。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高政治地位，充分了解網(wǎng)絡(luò)暴力治理的意義，進(jìn)一步完善和明確任務(wù)要求和工作措施，確保治理工作的有效性。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。指導(dǎo)和督促網(wǎng)站平臺(tái)鞏固主要責(zé)任，根據(jù)工作要求優(yōu)化功能設(shè)置，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置，不斷完善工作手段，有效提高網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的治理能力和水平。
3.加強(qiáng)長(zhǎng)期治理。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)任務(wù)監(jiān)督，組織對(duì)地方網(wǎng)站平臺(tái)措施的實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促整改和實(shí)施。各網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)及時(shí)總結(jié)有效的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，完善網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題治理的長(zhǎng)期機(jī)制。
中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局
2022年11月2日
編輯 陳媛媛
