新京報訊 11月4日，中央網(wǎng)絡(luò)空間管理辦公室發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》，指出網(wǎng)站平臺應(yīng)根據(jù)陌生人的私人信息顯著增加、相關(guān)話題熱度快速上升、搜索量快速增長、報告頻率增加，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的異常行為。
全文如下：
關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：
網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯他人合法權(quán)益，擾亂正常網(wǎng)絡(luò)秩序，重點發(fā)布侮辱、辱罵、謠言、誹謗、侵犯隱私等違法信息等不友好信息。為有效加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理，進一步鞏固網(wǎng)站平臺的主要責(zé)任，完善長期工作機制，有效保護網(wǎng)民的合法權(quán)益，維護文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)通知如下。
一是建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警預(yù)防機制
1.加強內(nèi)容識別和預(yù)警。網(wǎng)站平臺應(yīng)在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標準和典型案例樣本庫，明確細化網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)內(nèi)容標準，提高識別和預(yù)警的準確性。結(jié)合網(wǎng)站平臺的業(yè)務(wù)特點和具體處置案例，不斷更新分類標準，不斷完善樣本庫。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)暴力技術(shù)識別模型。網(wǎng)站平臺應(yīng)綜合考慮事件類別、參與者數(shù)量、信息內(nèi)容、發(fā)布頻率、鏈接場景、報告投訴等維度，建立符合自身特點的網(wǎng)絡(luò)暴力行為識別及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)暴傾向性和跡象性問題。
3.建立網(wǎng)絡(luò)暴力輿論應(yīng)急響應(yīng)機制。網(wǎng)站平臺應(yīng)組織專項工作力量，及時收集與網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)的熱點話題和輿論線索，加強網(wǎng)絡(luò)暴力輿論的預(yù)警，防止微觀和萌芽狀態(tài)。根據(jù)陌生人私人信息的顯著增加，相關(guān)話題的熱度迅速上升，搜索量迅速增加，報告頻率增加，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力的異常行為。
二是加強對網(wǎng)絡(luò)暴力當(dāng)事人的保護
1.設(shè)置一鍵保護功能。網(wǎng)站平臺應(yīng)根據(jù)自身特點建立和完善應(yīng)急保護功能，并提供關(guān)閉陌生人私人信件、評論、轉(zhuǎn)發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)鍵信息@新聞和其他設(shè)置。當(dāng)用戶遇到網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險時，網(wǎng)站平臺應(yīng)及時發(fā)送系統(tǒng)信息，提啟動一鍵保護，避免網(wǎng)絡(luò)暴力信息的騷擾。
2.優(yōu)化私信規(guī)則。進一步完善私信規(guī)則，限制接收陌生人私信的額外數(shù)量、時間和范圍。用戶可以根據(jù)自己的需要獨立設(shè)置只接收朋友的私信或拒絕接收所有私信。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標準，采取技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容通過私信傳輸。
3.建立快速報告渠道。在網(wǎng)站平臺評論和私人信息中設(shè)置網(wǎng)絡(luò)暴力信息快速投訴和報告入口，簡化投訴和報告程序。網(wǎng)站平臺應(yīng)在第一時間處理明確的網(wǎng)絡(luò)暴力信息。為用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息的一鍵取證功能，方便當(dāng)事人快速收集證據(jù)。堅持最有利于未成年人的原則，優(yōu)先考慮未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力報告。
三、嚴防網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播擴散
1.加強評論環(huán)節(jié)的管理。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險相關(guān)新聞、帖子、主題等信息的評論和管理，及時清理和過濾網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)違法評論，嚴格控制網(wǎng)絡(luò)暴力不友好評論的泛化和傳播，優(yōu)先顯示權(quán)威信息。關(guān)鍵網(wǎng)站平臺應(yīng)在其賬戶主頁上公開收集和顯示用戶公共空間發(fā)布的評論，以加強公眾監(jiān)督。
2.加強對關(guān)鍵主題組和部分的管理。及時解散網(wǎng)絡(luò)暴力信息集中的主題部分，暫停新的相關(guān)主題部分。密切檢查以相關(guān)事件名稱、當(dāng)事人及相關(guān)人員名稱命名的條目、主題、組、貼吧，及時清理網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)內(nèi)容。以匿名貢獻、空中宣傳等名義發(fā)布主題部分和組賬戶。
3.加強直播和短視頻管理。加強對直播和短視頻內(nèi)容的審核，及時關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容集中的直播室，禁止非法主播，先審核發(fā)送網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險短視頻，清理含有網(wǎng)絡(luò)暴力信息的短視頻，攔截和過濾負彈幕。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力當(dāng)事人開設(shè)的直播室，及時控制和誘導(dǎo)自殘、自殺等信息。
4.加強權(quán)威信息披露。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門應(yīng)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力的輿論和信息趨勢，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府加強權(quán)威信息的發(fā)布。對于網(wǎng)絡(luò)暴力風(fēng)險的熱點事件，網(wǎng)站平臺應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)和推送權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)民合理發(fā)言，共同抵制網(wǎng)絡(luò)暴力。
四、依法從嚴處罰
1.分類處理網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)賬戶。一是加強賬戶發(fā)布前的警示提醒，對發(fā)布不友好信息的賬戶提示理性發(fā)言。二是對參與網(wǎng)絡(luò)暴力的賬戶進行警示教育，并根據(jù)情況采取禁言、暫停私信功能等措施。第三，對于首發(fā)、多發(fā)、煽動發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬戶，依法采取關(guān)閉賬戶等措施。情節(jié)特別嚴重的，全網(wǎng)禁止注冊新賬戶。四是涉及違法犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強曝光，及時公布熱點網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處置。
2.嚴厲處罰惡意網(wǎng)絡(luò)營銷炒作等行為。堅決打擊網(wǎng)絡(luò)暴力事件、推廣排水、故意偏離節(jié)奏或跨平臺處理拼接虛假信息等惡意營銷炒作，進一步調(diào)查背后MCN機構(gòu)，對MCN機構(gòu)采取警示溝通、暫停商業(yè)收入、限制服務(wù)、結(jié)算等連帶措施。臨時將賬號名稱修改為事件相關(guān)機構(gòu)和人員的，網(wǎng)站平臺應(yīng)加強用戶真實身份驗證。
3.問責(zé)處罰失職的網(wǎng)站平臺。對于網(wǎng)絡(luò)暴力信息聚集、預(yù)防機制不完善、報告處理不及時、造成不良后果的網(wǎng)站平臺，采取通知批評、限期整改、罰款、暫停信息更新、關(guān)閉網(wǎng)站等處罰措施，嚴格處理相關(guān)責(zé)任人。
五、工作要求
1.提高意識形態(tài)理解。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門應(yīng)進一步提高政治地位，充分了解網(wǎng)絡(luò)暴力治理的意義，進一步完善和明確任務(wù)要求和工作措施，確保治理工作的有效性。
2.壓實工作責(zé)任。指導(dǎo)和督促網(wǎng)站平臺鞏固主要責(zé)任，根據(jù)工作要求優(yōu)化功能設(shè)置，提高技術(shù)水平，加強問題發(fā)現(xiàn)和處置，不斷完善工作手段，有效提高網(wǎng)絡(luò)暴力問題的治理能力和水平。
3.加強長期治理。地方網(wǎng)絡(luò)和信息化部門應(yīng)加強任務(wù)監(jiān)督，組織對地方網(wǎng)站平臺措施的實施情況進行專項檢查，督促整改和實施。各網(wǎng)站平臺應(yīng)及時總結(jié)有效的經(jīng)驗和實踐，完善網(wǎng)絡(luò)暴力問題治理的長期機制。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2022年11月2日
編輯 陳媛媛
