在很多新聞資訊里，我們經(jīng)常聽到央企和國(guó)企，這兩個(gè)不同的說(shuō)法。那么央企和國(guó)企，到底有什么不同呢？
在許多人的印象里，央企和國(guó)企是兩個(gè)不同的范疇，這種印象其實(shí)是錯(cuò)誤的。央企是國(guó)企的一部分，或者說(shuō)國(guó)企包包括了央企。既然國(guó)企是包括央企的，為什么我們要分開說(shuō)呢？這和央企的特殊性有非常大的關(guān)系。
我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，整體上可以分為，地方管理的國(guó)企和中央管理的國(guó)企，這兩個(gè)不同的序列。其中中央管理的國(guó)企，也就是我們俗稱的央企。我國(guó)現(xiàn)在的央企，大約有100余家。而地方的各類國(guó)企，那就非常非常多了，大約幾十萬(wàn)家。
由于央企的特殊性，雖然本身是國(guó)企的一部分，但在沒(méi)有特別說(shuō)明，那么國(guó)企是指地方上的國(guó)企，而不包括中央管理的國(guó)企。這就像211院校和985院校的關(guān)系，雖然所有985院校都是211院校，但因?yàn)?85的含金量高于211。因此我們平時(shí)會(huì)把211和985分開說(shuō)，這與生活中我們把國(guó)企和央企分開說(shuō)，是一樣的道理。
央企可以分為4個(gè)類別，其中核心和主體，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管轄的90多家央企，另外還包括其他部門管理的央企，和履行行政職能的一些央企。央企管理著國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，包括航天航空、石油石化、電力能源、電信通訊、建筑機(jī)械、船舶運(yùn)輸、金融、軍工等領(lǐng)域。這些行業(yè)，關(guān)乎著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中，占據(jù)著核心地位。
由于央企的特殊性和重要性，所以央企的行政級(jí)別都不低，大多數(shù)央企都是副部級(jí)，少數(shù)是正廳級(jí)。除了副部級(jí)和正廳級(jí)之外，有3家國(guó)務(wù)院直接管理的央企是正部級(jí)，也就是中投公司、國(guó)鐵集團(tuán)和中信集團(tuán)，在一眾央企中，顯得非常特別。
地方上的國(guó)企，不承擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的建設(shè)和發(fā)展，而是以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)為主。行政級(jí)別也比較低。省屬國(guó)企通常都是副廳級(jí)，市屬國(guó)企都是副處級(jí)。
央企和國(guó)企的不同：
一、出資人不同。央企的出資人是中央（主要是國(guó)資委），以及國(guó)務(wù)院所屬的行政部門，甚至包括國(guó)務(wù)院本身。國(guó)企的出資人，自然就是地方政府了。
二、職能不同。央企承擔(dān)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。國(guó)企則是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。
三、分支機(jī)構(gòu)不一樣。央企在各個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括省、自治區(qū)和直轄市，都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。但地方國(guó)企只在本地區(qū)設(shè)有分公司，幾乎不可能去外省設(shè)立分公司。而且大部分地方國(guó)企，并不會(huì)大量開設(shè)分公司。
例如省屬國(guó)企，就不會(huì)在省內(nèi)某個(gè)城市都設(shè)有一個(gè)分公司，只在特別重要的一兩個(gè)城市，設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。至于市屬國(guó)企則幾乎不會(huì)開設(shè)分公司。
四、發(fā)展前景不同。央企的發(fā)展前景，非常廣闊，擁有全國(guó)性發(fā)展的舞臺(tái)。例如副部級(jí)央企的正職領(lǐng)導(dǎo)，可以交流到某個(gè)省里當(dāng)副省長(zhǎng)，甚至直接升任為省長(zhǎng)。省級(jí)政府的負(fù)責(zé)人，一樣可以到央企任職。地方國(guó)企則沒(méi)有這樣的情況，只能在本省發(fā)展，也很難成為交流到政府任副職，基本上只能在國(guó)企里發(fā)展了。
那么怎么區(qū)分央企和國(guó)企呢？很簡(jiǎn)單，看企業(yè)名稱是不是“中國(guó)”開頭的，絕大多數(shù)央企，都是以“中國(guó)”二字開頭的，例如中國(guó)某某集團(tuán)（公司）。只有極少數(shù)例外，極個(gè)別“中字頭企業(yè)”不是央企。地方國(guó)企的名稱，則是以省級(jí)行政區(qū)的名稱開頭的。
這里提一個(gè)非常特殊的央企，中國(guó)新建集團(tuán)公司，也就是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。這是一個(gè)集“黨政軍企”于一體的特殊單位，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管轄著10多個(gè)縣級(jí)市，相當(dāng)于央企管理著一些行政區(qū)。這在其他央企是不可能的，這也是我國(guó)唯一一個(gè)管轄行政區(qū)的央企。
