#頭條創作挑戰賽#

不少人對于改革開放前農民吃不飽飯的問題發表文章,不過大多數文章的觀點,都缺乏足夠的論據。哪怕是自稱經歷過的老人回憶,也大都沒辦法抓住生產隊時期農村問題的關鍵點。至于自稱首席經濟師的張捷教授,那就更是個外行,說的都跟農業農村不沾邊,可以忽略不計。

工業機械不發達年代的中國農村,之所以發展緩慢,農民長期解決不了吃飽肚子的問題,有四個關于征購糧的關鍵問題是繞不過去的:

第一個也是最關鍵的,是征購糧的比例問題。

自古以來,農民種地交糧天經地義,一方面是地租,一方面是國稅。生產隊時期的農民是從舊時代過來的,沒有人對此有不同意見,最關鍵的爭執是在賣多少“余糧”,自己沒有自主權。

盡管人民公社成立之初,關于征購糧的比例國家有明確的規定,目的是給農民留夠足夠自吃的糧食。但是隨著浮夸風的到來,國家關于比例的規定形同虛設,1959年全年糧食產量是16968萬噸,農民向國家繳納的糧食總數達到了6740萬噸。這個數字不但遠遠高于國家規定的比例,達到了百分之四十,也徹底掏空了農民之前歷年糧食積存,導致后來的大饑荒。

盡管后來在1960年的“反瞞產運動”幾年之后,各個地方根據實際情況把高的離譜的征購糧比例減下來一些,但是很多事情就是這樣,糧食產量和賣余糧的比例也是一樣,一旦漲上去,再想降回正常,無異于天方夜譚。

第二個關鍵問題,就是征購糧的價格問題,也就是所謂的工農業產品剪刀差問題。

網絡上一直有人堅持說我國六七十年代的物價穩定,多少年也沒有變化波動,尤其是很多人拿糧食價格作為例子來講。豈不知,糧食價格多年的“穩定”是有前提的。這個前提是,農民“賣余糧”的時候是計劃經濟體制,每斤只能得到0.1幾元現金。而同時,自己糧食不夠吃的時候,卻是按市場經濟體制的價格自購糧食。這兩種價格差別巨大,幾乎達到了3倍左右的價格差。

也就是說,國家從農民手里買的糧食,一斤只需要花一毛四左右。同時如果農民想買點同樣價格的糧食,會有各種嚴格的條件限制,大多數時候買不成。所以大多數農民,干脆到黑市(集貿市場)上花三四毛錢買高價糧食吃。不用解釋“剪刀差”的概念,這樣的價格剪刀差,體現了對農民身份的歧視,是極為不公平的。

第三個關鍵問題,種植計劃是由外行制定的,農民在這個問題上沒有發言權。

相對來講,中國幅員遼闊,各地耕地數量質量差別巨大,適合種植的作物也千差萬別。每個地區尤其是每個村子適合種什么種多少,是由縣農業部門按照國家的五年計劃上報的。這個計劃是否合適,怎么詳細分解到各個公社的各個生產隊,這些事作為農民是沒資格參與的。

這樣的現實決定了,種植計劃哪怕偏離本地實際情況,生產隊也沒辦法,因為沒人征求你的意見。所以本村的地適合種植什么,會有最高的產量,最好的效益,制定計劃的人是不清楚的。土地怎么樣以最低的成本有最好的產出,計劃就不可能做得到,從而產生許多問題。

第四個關鍵問題是農閑時節,不能出村的勞動力閑置怎么解決。

由于計劃經濟體制,決定了當時的所有人外出,必須憑介紹信才行。由于當時的很多農民從無地狀態走過來,因此農村并不是所有人都最適合種地,各行各業的手藝人會有很多。但是以當時的經濟模式決定了,不可能所有的手藝人都能外出謀生,必須是絕大多數人在村里種地,否則村里產的糧食完不成上級制定的計劃。

完不成任務的后果是比較嚴重的,會關系到下一年計劃的制定,和對各種農用物資如化肥農藥,及生產隊享受到的政策方面的待遇。所以當時有很多人是不能發揮所長的,比如以前的各類手藝人,以前的小攤販,以前的各種作坊伙計掌柜等群體。但是這些人哪怕人在村里種地,其實發揮的作用十分有限,除了年紀還不大有膀子力氣的。

這樣一來二去的,造成的是多重的浪費。最后的后果就是大家都吃不飽,大多數人趁著地里莊家沒成熟就開始偷偷夾帶,越夾帶最后畝產越低,造成惡性循環。這樣的惡性循環,帶來的直接后果就是糧食產量多年在低水平徘徊,一直上不去。直到土地承包了,農民能夠各盡所長了,也沒人夾帶了,糧食產量終于上來了,一切都迎刃而解。

一些不承認承包制作用的人,把這種情況歸于人性的自私,不得不說這是以己度人,憑想當然說話了。人的積極性體現在方方面面,人性的自私只是其中之一,且不是最重要的。能發揮人的主觀能動性和創造性,才是承包責任制最大的價值。