在很多新聞資訊里,我們經常聽到央企和國企,這兩個不同的說法。那么央企和國企,到底有什么不同呢?

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖

在許多人的印象里,央企和國企是兩個不同的范疇,這種印象其實是錯誤的。央企是國企的一部分,或者說國企包包括了央企。既然國企是包括央企的,為什么我們要分開說呢?這和央企的特殊性有非常大的關系。

我國的國有企業,整體上可以分為,地方管理的國企和中央管理的國企,這兩個不同的序列。其中中央管理的國企,也就是我們俗稱的央企。我國現在的央企,大約有100余家。而地方的各類國企,那就非常非常多了,大約幾十萬家。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖1

由于央企的特殊性,雖然本身是國企的一部分,但在沒有特別說明,那么國企是指地方上的國企,而不包括中央管理的國企。這就像211院校和985院校的關系,雖然所有985院校都是211院校,但因為985的含金量高于211。因此我們平時會把211和985分開說,這與生活中我們把國企和央企分開說,是一樣的道理。

央企可以分為4個類別,其中核心和主體,是國務院國資委管轄的90多家央企,另外還包括其他部門管理的央企,和履行行政職能的一些央企。央企管理著國家主要經濟命脈的行業,包括航天航空、石油石化、電力能源、電信通訊、建筑機械、船舶運輸、金融、軍工等領域。這些行業,關乎著我國的經濟命脈,在國家經濟體系中,占據著核心地位。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖2

由于央企的特殊性和重要性,所以央企的行政級別都不低,大多數央企都是副部級,少數是正廳級。除了副部級和正廳級之外,有3家國務院直接管理的央企是正部級,也就是中投公司國鐵集團中信集團,在一眾央企中,顯得非常特別。

地方上的國企,不承擔國家經濟命脈的建設和發展,而是以促進地方經濟為主。行政級別也比較低。省屬國企通常都是副廳級,市屬國企都是副處級。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖3

央企和國企的不同:

一、出資人不同。央企的出資人是中央(主要是國資委),以及國務院所屬的行政部門,甚至包括國務院本身。國企的出資人,自然就是地方政府了。

二、職能不同。央企承擔著國家經濟命脈行業的發展,為國家經濟發展大局服務。國企則是為了促進地方經濟發展,為地方經濟服務的。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖4

三、分支機構不一樣。央企在各個省級行政區,包括省、自治區和直轄市,都設有分支機構。但地方國企只在本地區設有分公司,幾乎不可能去外省設立分公司。而且大部分地方國企,并不會大量開設分公司。

例如省屬國企,就不會在省內某個城市都設有一個分公司,只在特別重要的一兩個城市,設有分支機構。至于市屬國企則幾乎不會開設分公司。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖5

四、發展前景不同。央企的發展前景,非常廣闊,擁有全國性發展的舞臺。例如副部級央企的正職領導,可以交流到某個省里當副省長,甚至直接升任為省長。省級政府的負責人,一樣可以到央企任職。地方國企則沒有這樣的情況,只能在本省發展,也很難成為交流到政府任副職,基本上只能在國企里發展了。

那么怎么區分央企和國企呢?很簡單,看企業名稱是不是“中國”開頭的,絕大多數央企,都是以“中國”二字開頭的,例如中國某某集團(公司)。只有極少數例外,極個別“中字頭企業”不是央企。地方國企的名稱,則是以省級行政區的名稱開頭的。

正部級央企國企名單49家副部級央企名單插圖6

這里提一個非常特殊的央企,中國新建集團公司,也就是新疆生產建設兵團。這是一個集“黨政軍企”于一體的特殊單位,新疆生產建設兵團管轄著10多個縣級市,相當于央企管理著一些行政區。這在其他央企是不可能的,這也是我國唯一一個管轄行政區的央企。